上海嘉定区是一座名副其实的江南历史文化名城，遗留着不少古迹，有“教化嘉定”的美称。在改革开放的40年中，上海各区最新经济实力排行榜，嘉定区排名第三，还拥有为人称道的，“上海安亭国际汽车城”。而就在这黄金地段的边上，有着109亩土地，14年没有开发闲置着，为什么被闲置？其中是否有着不可告人的猫腻和秘密？

再者，还有公司的股东12年来不清楚整个公司运作，拒绝查账，背后的违法行为是否存在？

让我们一一列举和揭开这惊心动魄的违法事实：

事情的原委还得从2003年说起。

2003年瑞立集团与名地公司签署组建公司协议书，合办上海国际汽车城汽车市场经营管理有限公司，开启汽车城项目，瑞立集团占40%，并因此获得属于名地公司的166亩土地的部分所有权。双方商定，该土地项目于2005年1月开始建设，预计2006年12月完工。

2006年，瑞立集团通过增资扩股的手段，最终实现了对上述合办公司的完全控制，也就此获取了对地块自由处置的权利。

然后这160多亩土地中的109亩地，被闲置长达14年，至今为止，都没有开发。

一位知情人透露，瑞立集团董事长张晓平之所以14年不开发闲置该块地，就是借盘融资，通过该地拿大量的银行贷款。张晓平在这块地的东南方又拿了一块地，取名“万立城”，已经在2011年由张晓平独立开发。然而109亩的地，到现在依然闲置再闲置。“万立城”地块的资金来源，很可能就是借109亩地向银行融资的。由此，张晓平的目的是什么？真相大白了。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条之规定：……超过土地出让合同规定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。

显然，瑞立集团已经严重违法。

代表大多数股东之一的戴海峰多次表示，在瑞立集团进入之前，在这块土地上本来已经投资上千万元，考虑到引入资本应该开发的更快，但实际上瑞立进入之后，14年来，既不开发也不分红，小股东多次申请查账，均遭到拒绝，连项目相关的一些真实租赁收入，张晓平也有意向众股东隐瞒。

戴海峰气愤地说，2011年，在其他股东的施压下，张晓平被迫同意出席股东会，但奇怪的是，张晓平并没有出现。作为公司的股东，2006年至今，戴海峰从没有见到过瑞立的张晓平和独立董事孙亚明。

戴海峰郑重地提供了一份银行对账单显示，2005年9月，时任总经理、张晓平的胞弟张晓峰，以送礼以及公司独立董事顾问费的名义，把公司的资金共计1500万元汇给柳黎黎、吴智兰等私人账户上。2005年10月，张晓峰再次把1395万元擅自划入他本人及其他两个不同的私人账户上，最后因此，致使工程款无法支付，而发生退票。